81棋牌首先，中国国民经济中，最有必要的是增加土地资产。比较而言，中国有通过调水改土增加可利用土地的回旋余地。与其他国家和地区相比，我们农村农业中劳动力过多，各非农业产业中装备资本过剩，国民经济各种要素组合比例中最稀缺的是可利用土地资产。（1）中国农业里有近2亿就业劳动力，20亿亩耕地，劳均耕地水平可以说是世界最低；对居民住宅用地供给也是全世界各国和地区间人均水平最少的国家。（2）960万平方公里国土中，已开发利用土地占国土总面积比率远低于美国、日本、韩国和欧洲等国家和地区；仅农业用地方面，美国930万平方公里国土，234万农业劳动力种植耕地达25亿亩。（3）调水是国土利用的重要因素，中国人均调水只有24立方米，远低于美国的94立方米和印度的101立方米，美国西雅图、旧金山到洛杉矶一带的城市、工业和农场，就是调水200亿立方米发展起来的；印度与我们人口规模相当，其300平方公里国土有23亿亩耕地，调水量为1386亿立方米。

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